Экономический вестник ДонГТУ

Статья

Наименование Особенности реализации программно-проектного подхода в условиях восстановления экономики новых субъектов Российской Федерации
Авторы Брюхина Н. Г., к. э. н., доц.
Коваленко Н. В., д. э. н., проф.
Баранников В. А., асп.
Коваленко С. И., соискатель
Раздел Региональная и отраслевая экономика
Год 2026 Выпуск 25 Страницы 32 - 43
УДК 332.1 EDN HBZNFR
Аннотация В статье исследуются теоретические и прикладные аспекты реализации программно-проектного подхода к управлению восстановлением экономики новых субъектов Российской Федерации. Проведен системный анализ концептуальных основ программно-проектного подхода, выявлены его преимущества в сравнении с традиционными методами управления региональным развитием. Рассмотрены практические механизмы реализации государственных программ и проектов, направленных на постконфликтное восстановление и интеграцию новых регионов в экономическое пространство России. Предложена авторская типология инвестиционных проектов по критериям их значимости для восстановления экономики, разработана матрица оценки эффективности программно-проектного подхода с учетом факторов риска и неопределенности. Сформулированы рекомендации по совершенствованию институциональных механизмов реализации программно-проектного подхода в условиях новых субъектов РФ.
Реферат Цель. Выявление особенностей реализации программно-проектного подхода в условиях восстановления экономики новых субъектов РФ и разработка научно-практических рекомендаций по повышению его эффективности.
Методика. Методологическую основу исследования составляет системный подход, позволяющий рассматривать процессы восстановления экономики новых регионов как комплексную систему, управляемую через программы и проекты. Применялись методы анализа и синтеза, компаративного анализа, а также метод историко-этимологической реконструкции понятий.
Научная новизна. Научная новизна заключается в предложенной авторской типологии инвестиционных проектов по критериям их значимости для восстановления экономики новых субъектов РФ. Разработана матрица оценки эффективности программно-проектного подхода, учитывающая экономические, социальные, управленческие, институциональные показатели и синергетические эффекты. Выявлены специфические группы факторов, определяющие особенности применения программно-проектного подхода в условиях постконфликтного восстановления.
Практическая значимость. Сформулированы рекомендации по совершенствованию механизмов реализации программно-проектного подхода, включая развитие региональных проектных офисов, механизмов государственно-частного партнерства, методического обеспечения и проектной культуры. Предложенная матрица оценки эффективности может быть использована органами государственной власти и местного самоуправления для мониторинга и оценки результативности программ и проектов в новых субъектах РФ. Полученные результаты данного исследования могут быть использованы студентами, аспирантами и преподавателями высших учебных заведений в учебном процессе и научных исследованиях.
Ключевые слова программно-проектный подход, постконфликтное развитие, новые субъекты РФ, управление проектами, региональная инвестиционная политика, Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика.
Финансирование
Благодарности
Список источников
1. Анимица Е. Г., Новикова Н. В., Сухих В. А. Программно-проектный подход — важнейший инструмент регулирования регионального развития // Известия Уральского государственного экономического университета. 2008. № 2 (21). С. 50–57. EDN PVCSCB
2. Брюхина Н. Г., Коваленко С. И. Пространственное развитие региона в контексте программно-проектного подхода // Актуальные проблемы социально-экономического развития промышленного региона: сборник тезисов VII международной научно-практической конференции, Алчевск, 22 мая 2025 года. Алчевск: ФГБОУ ВО «ДонГТУ», 2025. С. 22–24. EDN ZMXJRC
3. Литвинов Д. А. Управление сбалансированным развитием региона на основе гармонизации программного и проектного подходов: дис.... канд. экон. наук. Воронеж, 2018. 190 с. EDN FMGHKK
4. Иванов О. Б., Бухвальд Е. М. Национальные проекты России: региональное измерение // ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика. 2019. № 1. С. 37–53. DOI: 10.24411/2071-6435-2019-10067 EDN ZAMQHR
5. Кобзева М. А. Пространственное развитие региона в контексте проектного подхода // Экономика, предпринимательство и право. 2024. Т. 14. № 5. С. 1847–1862. DOI: 10.18334/epp.14.5.120952 EDN EWPSHQ
6. Волкова Е. Ю. Место программно-целевого подхода в системе стратегического управления экономикой РФ // Научные труды. Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. 2021. С. 167–191. DOI: 10.47711/2076-318-2021-167-191 EDN MFZPJI
7. Brown K., Adjei-Bamfo P., Djajadikerta H. G. Emergent projects in small regional municipalities: The role of Project Management in supporting regional economic development // International Research Society in Public Management (IRSPM) Conference, Bologna, Italy, 7–9 April 2025. URL: https://irspm2025.exordo.com/programme/presentation/1162 (дата обращения: 25.02.2026).
8. Research, Development and Innovation Projects for Territorial Cohesion in Inland Marginal Areas: Economic Analysis of Social and Cultural Benefits / G. Maselli, P. Persico, A. Nesticò, F. Russo // Lecture Notes in Computer Science. 2023. Vol. 14107. P. 3–18. DOI: 10.1007/978-3-031-37114-1_1
9. OECD. Unlocking Rural Innovation. OECD Rural Studies. Paris: OECD Publishing, 2022. DOI: 10.1787/9044a961-en
10. From Coastal Risks to Resilience: Sharing Lessons from Viet Nam’s Mekong Delta [Electronic resource] // World Bank Group: [website]. [2026]. URL: https://www.worldbank.org/en/news/feature/2025/12/10/from-coastal-risks-to-resilience-sharing-lessons-from-viet-nam-s-mekong-delta (date of treatment: 25.02.2026).
11. Курганов М. А. Управление проектами и программами устойчивого развития региона: особенности и обзор теоретических подходов // Научные исследования и разработки. Российский журнал управления проектами. 2020. № 1. С. 22–32. DOI: 10.12737/2587-6279-2020-22-32
12. «Эффективный регион»: в ДНР успешно реализовывают пилотный проект «Росатома» [Электронный ресурс] // Известия: [сайт]. [2026]. URL: https://iz.ru/1853470/izvestiia/effektivnyi-region-v-dnr-uspeshno-realizovyvaiut-pilotnyi-proekt-rosatoma?ysclid=mm6eh1etmt88601388 (дата обращения: 25.02.2026).
13. Челаева Т. В. Программно-проектный подход к оценке результативности деятельности органов местного самоуправления по комплексному развитию территории // Государственное управление и право. 2025. № 1 (5). С. 11–22. EDN DQCSJS
14. Кожина Е. В., Сергеева К. И. Доступность бюджетных инвестиций для регионов при программно-целевом подходе к формированию бюджетов (на примере муниципальных образований Архангельской области) // АиС. 2023. № 52. С. 87–99. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/dostupnost-byudzhetnyh-investitsiy-dlya-regionov-pri-programmno-tselevom-podhode-k-formirovaniyu-byudzhetov-na-primere (дата обращения: 25.02.2026). DOI: 10.37482/issn2221-2698.2023.52.87 EDN HFSSYN
15. Прохоров А. П. Перспективы реализации национальных проектов Российской Федерации на период 2025–2030 годов с учетом новой модели экономического развития // Мир новой экономики. 2024. Т. 18. № 1. С. 18–26. DOI: 10.26794/2220-6469-2024-18-1-18-26 EDN BIOFMX
Полный текст