Статья
| Наименование | Институциональная среда новых регионов Российской Федерации: проблемы трансформации и приоритетные направления развития | ||||
| Авторы |
|
||||
| Раздел | Региональная и отраслевая экономика | ||||
| Год | 2026 | Выпуск | 26 | Страницы | 5 - 20 |
| УДК | 330.88 | EDN | CQKFRC | ||
| Аннотация | В статье выявлены ключевые факторы, отличающие институциональную среду новых регионов, в частности — постконфликтная ситуация и разрушенная инфраструктура, правовой дуализм переходного периода, продолжающиеся угрозы безопасности, дефицит доверия и несформированность общероссийской гражданской идентичности. Систематизированы основные проблемы: разобщенность элементов институциональной системы, слабость механизмов взаимодействия власти, бизнеса и общества, недостаточный учет интересов локальных сообществ, наличие барьеров для предпринимательства. Обоснованы приоритетные направления трансформации: развитие стратегического планирования, формирование экосистемы взаимодействия, оптимизация институциональной структуры, внедрение проектных методов и цифровизация управления. Обосновано применение методологии бережливого управления для решения ключевых институциональных проблем, включая сокращение административных барьеров, повышение качества услуг и формирование проектной культуры в органах власти. | ||||
| Реферат | Цель. Выявление особенностей, проблем и перспективных направлений трансформации институциональной среды новых регионов в составе Российской Федерации.
Методика. Теоретическую и методологическую основу исследования составляют фундаментальные положения институциональной экономической теории, труды отечественных и зарубежных ученых в области региональной экономики и управления, стратегического планирования, а также прикладные разработки в сфере бережливого управления. В работе использованы общенаучные методы анализа и синтеза, системный подход, методы сравнительного и логического анализа, а также элементы институционального проектирования. Научная новизна. Научная новизна заключается в выявлении и систематизации факторов институциональной среды новых регионов, отличающей их от других субъектов РФ; обосновании необходимости применения методологии бережливого управления для решения ключевых институциональных проблем новых регионов с учетом успешного российского опыта и международных практик постконфликтного восстановления. Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы органами государственной власти и местного самоуправления новых регионов при разработке стратегий социально-экономического развития, программ повышения эффективности управления, а также при планировании мероприятий по подготовке и переподготовке кадров. |
||||
| Ключевые слова | институциональная среда, новые регионы России, институциональная трансформация, бережливое управление, «Эффективный регион», проектное управление. | ||||
| Финансирование | |||||
| Благодарности | |||||
| Список источников |
1. Аганбегян А. Г. О необходимости планирования в новой России // Вопросы политической экономии. 2021. № 2. С. 27–44. DOI: 10.5281/zenodo.5040286 EDN RQAZWU
2. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»: постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2023 г. № 2255. URL: http://government.ru/docs/all/151710/.
3. Аузан А. А. Провалы механизмов координации: институциональный подход // Журнал Новой экономической ассоциации. 2025. № 1 (66). С. 261–272. DOI: 10.31737/22212264_2025_1_261-272 EDN SGVUZB
4. Аузан А. А. Культурные коды экономики на макро- и микроуровнях // Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. 2025. Т. 60. № 1. С. 3–18. DOI: 10.55959/MSU0130-0105-660-1-1 EDN NJWSOU
5. Клейнер Г. Б. Стратегическое планирование и циклическая динамика экономических систем // Стратегическое планирование и развитие предприятий: Сборник пленарных докладов и материалов круглого стола XXV Всероссийского симпозиума, Москва, 09–10 апреля 2024 года. М.: Центральный экономико-математический институт РАН, 2025. С. 34–39. DOI: 10.34706/978-5-8211-0832-6-34-39 EDN AMDLUS
6. Полтерович В. М. Институциональные ловушки и экономические реформы // Экономика и математические методы. 1999. Т. 35. № 2. С. 3–20.
7. Филиппова И. Н., Шабалов И. П., Шаститко А. Е. Институты неустойчивого успеха. М.: ФГБОУ ВО «МГУ им. М. В. Ломоносова» (экономический факультет), 2025. 216 с. EDN WEDAWS
8. Новоселов А. С. Развитие методологии теоретических и прикладных исследований проблем регионального и муниципального управления // Регион: экономика и социология. 2025. № 1. С. 249–276. DOI: 10.15372/REG20250110
9. Новоселов А. С. Стратегическое планирование и управление региональным и муниципальным развитием: проблемы и пути решения // Регион: экономика и социология. 2023. № 4 (120). С. 299–320. DOI: 10.15372/reg20230413
10. Новоселов А. С., Волянская Т. В. Проблемы модернизации стратегического планирования и управления экономикой региона в контексте глобальных изменений // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. 2024. № 4 (80). Ст. 8012. URL: https://eee-region.ru/article/8012/.
11. Novoselov, A. S. Institutional Aspects of Regional and Municipal Development Management // Мир экономики и управления. 2024. Т. 24. № 3. С. 111–130. DOI: 10.25205/2542-0429-2024-24-3-111-130
12. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики / пер. с англ. А. Н. Нестеренко; предисл. и науч. ред. Б. З. Мильнера. М.: Фонд экономической книги «Начала», 1997. 180 с.
13. Simon A. Rationality as Process and as Product of Thought. Richard T. Ely Lecture // American Economic Review. 1978. № 68 (2). P. 1–16.
14. Лебедева Н. Н. Роль ценностей как институциональной основы формирования интеграционных объединений // Россия на пути гармонизации векторов современных интеграционных процессов: Сборник трудов симпозиума, посвященного памяти и научному наследию Заслуженного деятеля науки РФ Олега Васильевича Иншакова, Волжский, 01 июля 2024 года. Волжский: Волжский институт экономики, педагогики и права, 2024. С. 26–30. EDN GSGNSF
15. Старцева О. А., Авакумова Н. Н. Институциональные предпосылки развития регионов // Вестник Томского государственного университета. 2009. № 319. С. 157–160.
16. Уильямсон О. И. Исследования стратегий фирм: возможности концепции механизмов управления и концепции компетенций. Российский журнал менеджмента. 2003. № 1 (2). С. 79–114. URL: https://rjm.spbu.ru/article/view/814.
17. Институты: От заимствования к выращиванию: Опыт российских реформ и возможное культивирование институциональных изменений / В. В. Радаев, Я. И. Кузьминов, Е. Г. Ясин, А. А. Яковлев // Модернизация экономики и выращивание институтов, Москва, 05–07 апреля 2005 года: в 2 кн. М.: Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2005. Кн. 1. С. 5–75. EDN SMQVED
18. Smelser N. J., Swedberg R. The handbook of economic sociology. Princeton University Press. 748 p.
19. Головчин М. А. Институциональная среда социальной подсистемы региона: теоретико-методологические предпосылки исследования // Экономика. Социология. Право. 2019. № 2 (14). С. 3–10. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/institutsionalnaya-sreda-sotsialnoy-podsistemy-regiona-teoretiko-metodologicheskie-predposylki-issledovaniya (дата обращения: 16.02.2026).
20. Гимбатов Ш. М. Теоретико-методологические подходы к исследованию региональных социальных систем // РППЭ. 2025. № 12 (182). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoretiko-metodologicheskie-podhody-k-issledovaniyu-regionalnyh-sotsialnyh-sistem.
21. Rodriguez-Pose A. The Dynamics of Regional Growth in Europe: Social and Political Factors. Oxford: Oxford University Press, 1998. (Oxford Geographical and Environmental Studies).
22. Rodríguez-Pose A. Do institutions matter for regional development? // Regional Studies. 2013. Vol. 47. No. 7. P. 1034–1047. DOI: 10.1080/00343404.2012.748978
23. Rodríguez-Pose A., Ganau R. Institutions and the productivity challenge for European regions // CEPR Discussion Paper. London: Centre for Economic Policy Research, 2021. No. 15870. URL: https://www.researchgate.net/publication/352310967_Institutions_and_the_productivity_challenge_for_European_regions. DOI: 10.1093/jeg/lbab003
24. Евсеева М. В. Раменская Л. А. Анализ функциональной сложности как фактора устойчивости региональной экономики на основе экосистемного подхода // Фундаментальные исследования. 2020. № 9. С. 25–30.
25. Шмаков В. С. Факторы трансформации сельских локальных сообществ в условиях глобализации // Региональные проблемы преобразования экономики. 2020. –№ 4 (114). С. 34–41. DOI: 10.26726/1812-7096-2020-4-34-41 EDN SATUOC
26. Кольба А., Бориско О., Левченко Д. Конфликтность локальных сообществ как фактор реализации политики развития российских регионов (на примере Краснодарского края) // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. 2025. Т. 21. № 1. С. 23–41.
27. Брюхина Н. Г., Коваленко Н. В., Баранников В. А., Коваленко С. И. Особенности реализации программно-проектного подхода в условиях восстановления экономики новых субъектов Российской Федерации // Экономический вестник Донбасского государственного технического университета. 2026. № 25. С. 32–43. EDN HBZNFR
28. Орлов С. Л., Кузьмина А. С. Совершенствование государственного регулирования регионального развития новых регионов России // Экономика, предпринимательство и право. 2024. Т. 14. № 12. С. 7147–7160.
29. Муниципальный прорыв. Зачем Донбассу и Новороссии нужны школы для чиновников [Электронный ресурс] // Лента.Ру: [сайт]. [2026]. URL: https://lenta.ru/articles/2025/04/15/munitsipalnyy-proryv/?ysclid=mp9xp1tpi0680513023 (дата обращения: 16.02.2026).
30. Antonietti R., Rodríguez-Pose A. Digital technology and income inequality: the role of institutions // Papers in Regional Science. 2025. Vol. 104. Iss. 2. DOI: 10.1016/j.pirs.2025.100045
31. Комлева В. В. Гражданская идентичность населения новых субъектов Российской Федерации: проблемы, политика, технологии. Россия: общество, политика, история. 2024. № 4 (13). С. 130–147. DOI: 10.56654/ROPI-2024-4(13)-130-147 EDN ZCNIXK
32. Ильина Е. В. Совершенствование институциональной среды как фактора инновационного развития региона (на примере республики Татарстан) // УЭкС. 2011. № 36. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie-institutsionalnoy-sredy-kak-faktora-innovatsionnogo-razvitiya-regiona-na-primere-respubliki-tatarstan.
33. Шведов К. Ю. Анализ лучших региональных практик институтов на современном этапе и предложения по совершенствованию деятельности региональных институтов развития (на примере Красноярского края) // Вестник науки. 2025. Т. 3. № 6. С. 476–487.
34. Medair. Lean Management in a Humanitarian Context: Somalia Case Study // Medair Operational Brief. 2023.
|
||||
| Полный текст |
|
||||