Статья

Наименование	Особенности терминологии сферы публичного управления в контексте функциональных и смысловых характеристик
Авторы	Рассказов А. Г., к. гос. упр., доц.
Раздел	Менеджмент
Год	2025	Выпуск	21	Страницы	63 - 70
УДК	351/354			EDN	KRGPBV
Аннотация	Статья посвящена уточнению понятий «администрирование» и «управление», а также терминов, возникших на их основе в общей теории государственного (публичного) управления. На основе анализа функциональных характеристик понятий показаны их смысловые различия. Рассмотрена взаимосвязь понятий «администрирование» и «управление», а также другой терминологии, употребляемой в сфере публичного управления.
Реферат	Цель. Определение смысловых и функциональных характеристик заимствованных терминов сферы публичного управления, а также их аналогов, используемых в официальной научной и академической отечественной литературе, на основе изучения существующих подходов к описанию явлений общественной жизни с последующим выделением общих и индивидуальных смысловых характеристик исследуемых понятий. Методика. Используемый методический подход к комплексной оценке функциональных характеристик терминов сферы публичного управления осуществляется на основе изучения толкования понятия в справочной иностранной литературе с учетом контекста использования термина, особенностей общественных явлений, описываемых данными понятиями, исследования практики толкования научных понятий, описывающих общественные отношения сферы публичного управления в нормативных актах, а также путем сравнения функциональных и смысловых характеристик. Научная новизна. Научная новизна заключается в уточнении подходов к определению смыслового содержания понятий сферы публичного управления на основе учета их функционально-смысловых характеристик, заложенных в иностранных первоисточниках, а также определении особенностей использования того или иного понятия в зависимости от контекста описываемого социального явления, происходящего в обществе. Выделен объектно-объектный и субъектно-объектный подход в установлении корректности использования определенных терминов сферы публичного управления как синонимов. Установлена взаимосвязь терминов на основе их взаимного смыслового перекрытия и функционального дополнения. Практическая значимость. Предложенные результаты исследования имеют широкую сферу применения как в области государственного (публичного) управления, так и в сфере деятельности учреждений и организаций всех видов собственности. Полученные результаты данного исследования могут быть использованы студентами, аспирантами и преподавателями высших учебных заведений в учебном процессе и научных исследованиях, а также руководителями предприятий и организаций в их практической деятельности.
Ключевые слова	публичное управление, государственное управление, муниципальное управление, публичное администрирование, менеджмент, административный менеджмент, инструменты управления, администрирование, управление.
Финансирование
Список источников	1. Morse J. M. The Merriam Webster Dictionary. Massachusetts: Merriam-Webster, Incorporated Springfield, 2004. 964 р. 2. Энциклопедия государственного управления в России: в 2 т. / под общ. ред. В. К. Егорова; отв. ред. И. Н. Барциц. М.: Изд-во РАГС, 2008. Т. 1. 552 с. 3. Бюджетный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ: принят Гос. Думой 25 июня 1999 г.: одобрен Советом Федерации 2 июля 1999 г. URL: https://base.garant.ru/12116244/#friends. 4. О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации: федер. закон от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ (ред. от 04.08.2023): принят Гос. Думой 19 декабря 1997 г.: одобрен Советом Федерации 24 декабря 1997 г. URL: https://base.garant.ru/12107240/. 5. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: учебник. М.: Омега-Л», 2010. 525 с. 6. О стратегическом планировании в Российской Федерации: федер. закон от 26 июня 2014 г. № 172-ФЗ (ред. от 13.07.2024): принят Гос. Думой 20 июня 2014 г.: одобрен Советом Федерации 25 июня 2014 г. URL: https://base.garant.ru/70684666/. 7. North American industry classification system. US: Executive office of the president office of management and budget, 2022. 958 р. URL: https://thehometrust.com/wp-content/uploads/2023/04/ 2022_NAICS_Manual.pdf. 8. Понкин И. В. Понятия «управление» и «публичное управление» в общей теории публичного управления. URL: https://ebox.nbu.bg/pa2015/16_Igor%20Ponkin_RUSIA.pdf. 9. Денисенко В. В. Публичное администрирование как правовая категория // Вестник Краснодарского университета МВД России. 2016. № 3 (33). С. 128–131. URL: https://крду.мвд.рф/upload/site119/folder_page/003/494/680/v2016-3-2.pdf. 10. По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате: постановление Конституционного Суда РФ от 19.05.1998 № 15-П. URL: https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-19051998-n/. 11. По делу о проверке конституционности абзаца восьмого пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобой гражданина А. Г. Меженцева: постановление Конституционного Суда РФ от 19 дек. 2005 г. № 12-П. URL: https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-19122005-n/.
Полный текст